事由：2007年6～8月，浙江省农业厅土肥站为了推进测土配方施肥工作，针对20个不同作物应用的基础配方肥的加工生产，面向全省进行公开招标，最终杭州萧山化工总厂、杭州利时化肥有限公司等共9家企业成为定点加工企业。 　　
    
    　　时隔一年，在肥价不断高企的情况下，当初浙江省土肥站承诺的配方肥定点加工生产和集中采购兑现了吗？有没有给企业带来经济效益？有没有给测土配方施肥带来预期的推动作用？记者在对浙江省相关的农业主管部门以及部分中标企业进行采访后发现，这场一开始轰轰烈烈的全省招标采购因为肥价变化等原因并未达到初衷，定点加工生产的落实情况与中标企业的期望相去甚远。
    
    　　当初浙江省农业厅推出的基础配方肥全省招标集中采购的创意，对于化肥生产企业的吸引力无疑是巨大的，谁都希望能从政府手中分到这块大'蛋糕'。结果公布后，9家中标企业自然满怀期待。但当记者近日向中标企业的负责人提及此事时，不少人却显得十分失望。一位老总不无抱怨地说：'当初满心以为企业中了标成为定点加工企业了，总可以从省土肥站这边拿到一些配方肥的订单，没想到一年了，不要说订单，省农业厅那边连一点动静也没有。'
    
    　　对于当前配方肥定点加工生产的落实情况，浙江省土肥站站长陈利江坦率地表示：由于去年以来化肥价格变动实在太大，当初招投标企业的报价和现实的市场价格相距甚远，完全失去了参考作用，加上各地具体情况又有很大的差异，全省集中采购配方肥实施起来的确有很大难度，因此现在是各个县市分头在落实配方肥的采购工作。中标企业仅作为省农业厅认可的优质企业向各县市推荐，最终能不能达成合作，还是要看供需双方能不能在价格上谈拢。
    
    　　另一位负责人介绍，9个中标企业分布在全省各个地市，各地市测土配方施肥推进力度不同，配方肥集中采购的情况也不一样。比如兰溪县的兰溪复合肥厂和绍兴县科农复合肥有限公司是中标的定点加工企业，他们和当地农业部门就合作得很好。而常兴县则选择了向外省企业订购配方肥。
    
    　　常兴县土肥站的潘站长告诉记者，省里配方肥定点加工企业名单公布后，县土肥站的确向经销商推荐了这些企业，并要求他们在同等条件下优先考虑。据他了解，经销商跟其中几家接触过，但是价格没谈拢，后来才选择了江西的一家大化肥企业，因为从性价比来看，这家企业更具优势。
    
    　　而一些中标企业反映，根本就没有土肥部门与他们接触过。对此，土肥部门解释道，考虑到地域交通各个方面的问题，经销商不可能与每一家中标企业都接触，只能是有选择性地找几家企业。配方肥的生产与销售终究是市场行为。
    
    　　兰溪县的配方肥生产任务大多是由中标企业兰溪复合肥厂承接的，仅2007年公司就承接了3000多吨配方肥订单，增加销售收入750万元。兰溪土肥站站长陶云彬告诉记者，配方肥由谁来生产，关键还是看谁的产品好。
    
    　　不过，虽然全省统一采购并未如期推开，浙江推广测土配方施肥的进程并没有受到影响。据统计，2007年全省共有1020家农民专业合作社开展了测土配方施肥工作，土肥站共为合作社取样8734个，化验土样7632个，施肥建议卡入户率达到100%。农民专业合作社合计推广测土配方施肥面积277.3万亩，其中有273家合作社实现了配方肥料统配统供。有105.4万户农户应用测土配方施肥技术，平均每亩节本增收60元以上，总计节本增收达到1.7亿元。(